閻學通：美國加入亞投行的前提是中國“讓位”？

清華大學國際關系研究院院長閻學通

鳳凰財經訊（記者易典）從互聯網精英云集的烏鎮峰會到財經大佬云集的鳳凰財經峰會，從金融精英到科學領袖，從美國學者到中國專家，2016年他們都在聊一個詞———特朗普。

2016年11月19日到20日期間，鳳凰財經峰會在北京隆重舉辦，專程從華盛頓邀請了一群“中國通”（包道格、甘思德等）探討特朗普時期的中美關系發展。在笑聲和掌聲不斷的“美國大選后的中美關系”分論壇上，中西方的學者、官員激烈爭論，而代表中國聲音的是清華大學國際關系研究學院院長閻學通。對于這場改變世界的美國大選，他從中國的角度提出了觀察和思考。論壇期間，他也接受了鳳凰財經的獨家專訪，講述他眼里的美國大選和“瘋狂”特朗普。

“瘋狂”特朗普靠一個詞贏得大選

鳳凰財經在美國大選日前后做了48個小時的實時直播，吸引了超過了1700萬網友的關注。然而編輯們在留言中發現許多網友共同的問題：“為什么美國會選出一個如此不靠譜的總統？”記者首先將這個網友共同的問題拋給閻學通。

“特朗普靠Change這個詞贏得了大選，8年前的奧巴馬也是靠這個詞贏得大選。”閻學通解釋道，美國的老百姓希望國家發生變化，但是奧巴馬執政的八年中沒有讓美國發生大的變化，老百姓就非常不滿意，所以他們希望選一個領導人來改變這個社會。

“希拉里上臺顯然不會改變，所以要求改變的人選擇了一個特朗普。”美國老百姓認為正是因為特朗普不靠譜，所以他改變國家的可能性才最大。

“然而變化有兩種可能性，美國人不擔心越變越糟嗎？”記者提出疑問。

閻學通笑言：“從美國選民的這次選舉中反應出來，我們只希望變化，至于變好變壞都已經是第二位的了。”他解釋了美國人民的樸素想法：先要變，如果變好了最好，變壞了再變。老百姓需要變革，因為變才會有機會，變才有變好的可能性，如果不變連變好的可能性都沒有。

美國的分裂難以彌合：不是經濟利益分歧

美國大選結束之后，鳳凰財經記者密集的采訪了一系列美國官員和學者，包括密西根州州長、底特律市長、“中國通”包道格等。他們有一個共識：今年的美國大選展示出一個越來越分裂的美國社會。然而這種分裂是因為貧富差距？還是因為輿論導向？需要多久才能愈合？

閻學通的觀點比較悲觀：“這次的分裂是難以彌合的，不單單是貧富差距加大和利益分歧。”    

他表示：“這次不是窮人支持特朗普，富人支持希拉里；也不是知識分子支持希拉里，沒知識的人支持特朗普。如果你仔細看特朗普的數據，他在每一個不同階層那個數據都是很均勻的分配的。”

“這意味著什么呢？這次是一個思想觀念上的分歧。簡單來說，就是自由主義和保守主義之間的分歧。這種思想觀念的分歧我的理解比利益分歧更難彌合。”閻學通強調。

特朗普對中國的強硬態度不會“打折”

在美國大選期間，特朗普打了很多中國牌：比如說要對中國產品征收45%的關稅，說要把中國列為貨幣操縱國。這些是說說而已的競選口號？還是切實可行的政策綱領？每個學者看法不同。閻學通認為，特朗普對中國的強硬態度會和競選期間保持一致，不會打折。

閻學通表示：“如果說特朗普在競選中說的很多話都要打折扣的話，在跟中國經濟矛盾方面采取強硬政策這一點上來講，我們不能夠期待他會有重大的改變。”他表示特朗普執政期間會保持其競選中對中國的強硬態度。

“他可能會有程度變化，但不會有性質變化。程度變化就是說，他說給中國的產品普遍增加45%，這可能是比較高，但是他增加中國產品對美國出口的關稅，這趨勢是有的，能不能增加45%是很難判斷的。”可以預測的是，特朗普上臺之后會采取強硬、對抗性的政策，迫使中國對美國商品更大的開放市場。

值得注意的是，閻學通也表示不可能每一件中國出口美國商品的關稅全都增加45%，特朗普政府會對列入反傾銷名單的中國商品里實行高關稅。目前核心的問題是，這一屆政府將把多少從中國進口的商品列入反傾銷名單，不可能是所有產品，但肯定會有所增加。

對日本盟友都這么狠對中國不會手軟

閻學通表示，從性質判斷來說，特朗普一定會在對華政策上采取非常強硬的政策施壓。他回憶道：“當年日本那還是美國的盟友，八十年代美國都采取政策要求日本開放市場，所以這次特朗普具體的政策我們不知道，但他對中國采取強硬政策的可能性是比較大的。”

美國加入亞投行的前提是中國“讓位”？

特朗普勝選后，他的高級顧問表示：“美國沒有加入亞投行是一個戰略性的錯誤。”特朗普時期，美國是否會加入亞投行？

閻學通的觀點很有意思：“美國加入亞投行的條件是，中國得把領導地位讓給美國，美國才能參加。但中國能把亞投行的領導地位讓給美國嗎？如果中國不把亞投行的領導地位讓給美國，美國怎么加入呢？”

“英國也是老牌資本主義國家，也率先加入了亞投行。英國可以，美國為什么不可以？”記者反問。

閻學通認為，美國作為世界上最大的金融國家，在加入一個國際金融合作，如果他不是老大，他是不會參加。而英國不一樣，因為英國加入哪兒都不可能成為領導者，英國加入不管是美國領導的金融機構，還是中國領導的金融機構，他都是一個普通參與者，所以加入亞投行對他來講沒有障礙。“英國沒有當金融機構領導者的利益需求，但美國有。”他補充道。

“日本也有可能加入嗎？日本也沒有當領導者的利益需求？”記者追問。

“在安倍之后日本能不能參加，我就很難判斷，在安倍期間加入的可能性是非常小的。”閻學通認為安倍與美國走的非常近，不大可能加入亞投行。

美俄關系回暖，中國怎么辦？

特朗普在競選中，對俄羅斯、對普京很明顯的伸出“橄欖枝”。有專家預測，他當選之后，美俄或許會走的更近。美俄“冰釋前嫌”，夾在美俄中間的中國怎么辦？

閻學通略作思考，表示：“如果俄羅斯跟美國的戰略關系有所改善，現在的對立程度不這么尖銳了，中俄之間繼續提升戰略合作伙伴性質的空間應該說就大大的削弱。”

閻學通解釋，因為現在中俄戰略關系的基礎，就是共同面臨美國戰略壓力。當俄羅斯面臨的美國戰略壓力減少之后，中俄戰略關系的基礎就會動搖，兩國關系繼續提升的是非常非常小的。

他認為：“只要美俄關系改善，中俄關系走近的可能性就應該說是很小很小。”

2017年要飛來哪些黑天鵝？

2016年是“意外之年”，從英國退歐到美國大選，黑天鵝事件頻發。2017年又將飛來哪幾只黑天鵝？

閻學通沒有直接回答問題，而是做出了一個判斷：“三十年代是軍國主義分子執政，到了五十年代是共產主義人物執政，到了六十年代的時候是民主主義者執政，到了九十年代的時候是自由主義者執政，現在又到了一個新時代，我給它起一個名保守主義者開始執政。”

他認為，可能會有越來越多國家的領導人思想觀念非常保守的，而且他們的政策是非常強硬的，所以這樣就帶來了一個結果，國際沖突會越來越多，而不是越來越少。2017年或迎來不少意外。

將有一大批國家學著英國舉行“退歐公投”

英國退歐之后，是否會有其他的國家退出歐洲？歐盟是否面臨解體的可能性？

閻學通認為，“會有更多的國家選擇進行公投來表達是否要退出歐洲，這個趨勢恐怕阻止不了，至于公投的結果不是退出不退出，這我判斷不了，但會有更多國家組織公投。”

他解釋，退歐公投背后的原因是越來越多的國家感覺到，通過歐盟或者區域化合作來救助自己這個方法不太有效。“特別是希臘，希臘例子使得很多人意識到了，依靠地區組織來救助自己，比依賴自己的主權來救助自己還是靠自己更靠譜一。 ”  

“如果希臘還有印刷自己貨幣的權利，他們就可以通過鈔發貨幣的方式來挽救比較快擺脫經濟危機，而沒有這個權利以后，只能等著歐盟，歐盟只要不貸款、不借錢，印不了自己的貨幣，帶來的結果就擺脫不了什么危機。”

所以從這個意義上來講，閻學通表示就是歐洲國家整個來講，區域化會相對停滯的，而更多的歐洲國家將重新回到尋求自己獨立的經濟主權來保護自己。

從英國退歐到美國大選，這個世界正在經歷劇變。12月的意大利公投、美聯儲加息是否是又一只黑天鵝？2017年的德法大選是否會讓世界跌破眼鏡？鳳凰財經將持續關注，世界劇變，我們不變。